市政务中心机关党委成立于2010年7月，下设7个党支部，现有党员131人。近年来，机关党委紧紧围绕“阳光审批、高效便民”的目标，以开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动为主线，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，机关党的建设已形成中心政务服务的强大推力。2013年，中心大厅办件290564件，按时办结率达100%，提前办结率达90%，中心全年无一例有责投诉，群众满意率达99.7%。机关党委被益阳市委评为“全市创先争优活动先进基层党组织”；中心连续三次被省政府评为“全省政务公开工作先进单位”，2012年被授予“湖南省人民满意的公务员集体”。我们的主要做法是：

　　一、强化组织建设，搭建政务服务创优平台

　　一是严格落实机关党建工作责任。由中心党组书记兼任机关党委书记，认真履行机关党建第一责任人的职责，把党建工作列入党组重要工作议程，和业务工作同部署、同落实、同检查、同考评，充分发挥机关党组织在围绕中心、服务发展上的优势，促进了中心整体工作的提档升级。二是选优配强支部班子。2012年以来，各窗口单位根据市委市政府加强政务中心窗口工作人员管理的要求，将单位业务能力强、工作作风实、综合素质高的干部选派到窗口工作。机关党委按照因地制宜、便于管理的原则，对各窗口党支部及时进行了优化调整，并选派中心6名优秀干部到各窗口党支部任副书记，明确工作任务，提出工作要求，进一步充实了各窗口党支部力量。现在，各支部书记、副书记和委员均由政治思想强、工作能力强、群众威信高、有丰富工作经验的党员干部担任，班子团结协作，战斗力、凝聚力明显增强。三是选树先进典型示范带动。2013年5月，在所有常驻窗口中组织开展以“为民务实转作风，勤廉办事树形象”为主题的优质服务竞赛月活动，竞赛内容涵盖服务环境、遵章守纪、文明礼仪、业务办理、计算机与网络管理、廉政建设、服务效率、群众满意率等方面，采取日检查、周公示、月考核的方式综合评选出优质服务优胜窗口，形成比、学、赶、帮、超的热潮。机关党委还积极组织开展“先进党支部”、“优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“优质服务明星”等评比活动，努力营造向共产党员看齐、向党组织靠拢的良好风尚。

　　二、强化学习教育，提升党员干部整体素质

　　一是建立“人员全覆盖、时间经常化、管理科学化”的学习机制。机关党委针对窗口工作人员流动性较强且归中心和原单位双重管理的特点，采取由中心负责统一组织学习的方式，保证了学习人员的全覆盖。党委制定并完善了支部学习督查制度，采取党委带支部、支部带党员、党员带团员青年的模式，保证学习时间和效果。党员干部采取个人自学与集中学习相结合、专题辅导与集体讨论相结合、走出去与请进来相结合、传统学习与网上学习相结合，将读书活动与兴趣爱好联动、与学习思考联动，增强了学习的自觉性。二是突出学习重点，丰富学习内容，构筑“人才高地”。机关党委在学习内容上重点抓好三个方面：学理论，武装头脑；学业务，提高本领；学党纪法观，警钟长鸣。三是注重思想疏导，体现人文关怀。窗口工作人员工作量大且单调重复、受外界影响情绪易产生波动，机关党委和支部定期结合窗口工作人员性格特点，对其进行疏通引导，保证每一名窗口工作人员不将情绪带到工作服务中，并努力将“情绪”转化为敬业奉献的信念和力量。通过这一系列的学习教育活动，中心党员干部攻坚克难的能力不断提高，综合素质得到提升，涌现出了一大批党性修养高、业务素质过硬的业务能手。

　　三、强化制度管理，提高党员干部服务意识

　　一是坚持党员承诺践诺制度。党员承诺践诺是创先争优活动的成功实践，是促进创先争优常态化长效化的重要举措。机关党委坚持把这项活动作为提升政务服务水平的一项重要举措来抓，引导党员把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分激发他们干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺水平，增强党员队伍的生机活力。二是坚持党员组织生活会制度。每年“七一”前后，各支部按照“一会四评”的要求召开党员组织生活会，党组成员均以普通党员身份参加，并特邀部分群众及服务对象进行评议，进行满意度测评，会后将评议情况及整改措施向群众公布，接受群众监督，使支部组织生活会更具针对性和实效性。三是坚持党员领导干部联系点制度。党组领导班子成员严格按照《益阳市政务中心党建工作联系点制度》，分别联系一至二个党支部作为基层党建工作联系点，经常深入联系点具体指导，了解工作人员的思想动态，对中心重要决策和工作举措、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。四是坚持党务公开制度。将党务公开与政务公开、政务服务工作有机结合起来。机关党委在中心网站上开辟《机关党建》专栏，将领导分工、工作职责、工作动态、干部工作、监督电话等内容在网上公布，方便群众查询与监督。在办事大厅设立了党务公开窗口、咨询台，评议意见箱、“一事一评”卡、电子评议器，及时掌握党员群众对党务公开关注的热点、焦点问题，采纳建议，接受监督，提升了党员群众对党务公开的认可度和满意度。

　　四、强化便民利民，提升优质服务水平

　　一是转变工作作风，树立窗口形象。认真落实分区责任制、公示制、巡查制、点评制、通报制以及《窗口工作人员行为规范》、《文明服务“十要十不要”》等窗口管理制度，坚持开展“优质服务竞赛月”等形式多样的主题活动，坚决杜绝上班迟到、早退和工作时间串岗、脱岗以及上网聊天、看视频、听音乐、玩游戏、炒股、淘宝等违纪违规现象，基本上改变了机关存在的“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象。二是转变服务理念，为群众提供便利。推行阳光服务，通过多种形式把审批的项目名称、法律依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、审批进度、收费标准、收费依据等公开；做好人文关怀，免费为办事群众提供矿泉水，大厅摆放报刊杂志，设置导办台、办事群众优先停车区等，热心周到地为办事群众提供各种便利服务；倡导文明服务，做到文明用语、热情服务、高效办事，所有党员配戴党徽上岗，自觉接受群众监督；实行延伸服务，将审批服务延伸到大厅之外，积极开展跟踪服务和电话预约服务，到工厂、企事业单位或现场上门服务。三是优化行政审批，助力行政效能提速。在精简审批项目上，积极协同市法制办组织市直有关单位开展第六次行政审批事项清理工作，市本级公布保留行政管理事项比清理前共计减少项目55%；在优化审批流程上，结合电子化建设，在受理、审查、审核、决定、办结五个环节，在行政管理事项较多、审批链条较长的窗口建立统一的受理办结制度和科室之间网上信息流转制度，对涉及同一部门，需服务对象多次申办的数个关联的行政管理事项，服务对象只需到窗口申报一次，在缴费后就能实现一次性总办结。市国土资源局窗口以尽量缩短审批时限为主要工作目标，不断优化审批流程，整合了内部联办项目14项，行政审批效能提高30％以上，并为中小微企业土地抵押登记业务开辟专门的“绿色通道”，支持中小微企业的融资发展。四是创新服务方式，提高群众满意度。在窗口大力推行上门服务、延时服务、网上预约受理服务、全程代办服务、急事急办服务等一系列便民、利民特色服务。2013年，全程代理服务企业57家，办理业务210项，接受各类业务咨询服务310余人次，其中先后对益阳青苹果数据中心、湖南康阳新能源、湖南金鼎新能源发电装备、湖南惟楚生物科技等近40家重点投资项目，170余项业务进行了跟踪服务，并对2013年度全市重大工业项目建设情况进行了跟踪服务，办结率100%，群众满意度100%。市安监局窗口深入桃江，对特种作业人员开展安全生产培训上门服务。市住建局窗口变坐等服务为上门服务，工作人员主动与报建单位对接，并到大型房地产开发企业、重大工业企业现场办公，帮助解决具体问题，对重大工业项目优先办理工程报建等手续。2013年，该窗口走访房地产企业15家、重大工业项目企业18家，解决问题63个。（市政务中心机关党委）