3月1日18时23分，在益阳市自然资源和规划局不动产登记中心窗口，工作人员廖瑛终于受理办结了当天的最后一单业务。这是益该局开展“延时服务”的一个缩影。

“开展‘延时服务’，针对当天已取号的业务，下班时尚未受理完结的，实行延时服务，做到‘群众不离开，窗口不打烊’。”益阳市不动产登记中心主任宫星如是说。

这个“微举措”的背后，是益阳市自然资源和规划局全力推进不动产登记队伍作风常态化长效化建设的“大文章”。

今年以来，该局全面推出不动产登记队伍作风建设“四严管理”新举措，推进作风建设向“更深、更实、更细、更精”方向发展，确保作风“常态化、长效化”建设落到实处，不断提高登记窗口服务效能，持续提升扎实为民服务水平。

“严”教育 ——入心入脑，夯实作风纪律意识

党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程做出部署，指出要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。

如何全面增强不动产登记工作人员的政治意识，提高政治站位，提升登记业务能力和工作质量，做到依法登记、规范登记、廉洁登记、为民登记？宫星表示，这正是益阳市自然资源和规划局开展不动产登记队伍“严”教育的工作目标。

为此，该局进一步强化不动产登记队伍的党章观念、纪律观念，把讲党性、守纪律、讲规矩挺在胸前，严以律己、令行禁止，筑牢拒腐防变的思想防线，践行“以人民为中心”的服务宗旨。

紧扣提质、晋档、升级”工作总纲领，围绕“五抓五优五创”总思路，结合全国不动产登记行业的突发典型案例以及社会热点新闻，不定期开展以案促改、以案明鉴警示教育，观看案例教育警示片，做到以案例为明鉴。

实际工作中，由于登记事物繁忙，工作人员每天中午只有一个小时的休息时间。于是，见缝插针经常性开展30分钟“微党课”，便成为了该局抓不动产登记队伍学习教育的又一“法宝”。“微党课”形式新颖、短而灵活、实而聚焦，讲身边人，道身边事，更利于入脑入心。

同时。该局坚持把党章、党史、党的二十大报告以及习近平总书记系列重要讲话精神，做为市不动产登记中心每月党员大会学习教育环节的重要内容，强化全体党员干部的思想认识。

“严”制度——抓牢抓实，严格规范登记管理

制度建设像一面“镜子”，映照出益阳市不动产登记服务的规范和品质。

今年以来，益阳市自然资源和规划局不断建立健全不动产登记的规章制度体系，出台了一系列规章制度和工作方案，坚持以严格的制度管人管事。

在休假制度管理方面，制定了《益阳市不动产登记中心请休假补充制度》，补充制度出台实施后，没有发生一例工作人员不按时打卡考勤、因私随意请假外出、在外短时间开会办事不归等现象。

在应急事件防范方面，制定了《益阳市不动产登记专区应急管理制度》，自制度出台实施以来，已科学规范处置突发事件3起，事件相关人员均对处置结果非常满意。

在建议意见收集方面，制定了《益阳市不动产登记中心登记服务质量跟踪回访实施方案》，按月随机抽取上月办结业务，回访一定数量的服务对象，通过反馈的意见建议制定跟踪回访通报，印发到每个科室，对存在问题的科室负责人和责任个人进行约谈，限期整改。

在严格登记制度方面，制定了《益阳市不产登记中心不动产登记业务质量监督实施方案》，按月抽检上月已办结存档的登记业务，确保登记质量，保障人民群众财产安全。

“严”任务 ——对标对表，推动单位稳健发展

对标对表，突出重点，是益阳市不动产登记“四严管理”的另一特色。

今年以来，益阳市自然资源和规划局将不动产登记的29项重点工作任务以及17项鼓励探索任务对标对表，逐一细化分解，明确责任到人，严格按要求及时间节点，按质按量完成工作任务。

以“党建+不动产登记”品牌为主线，全力打造“益登记+服务”党建工作品牌。开展一系列党建+窗口建设、党建+创新改革、党建+队伍建设、党建+廉政教育、党建+志愿服务等相关品牌文化、品牌成效建设，发挥其示范引领作用。在市不动产登记中心组建了支部党员先锋队，在窗口设立了4个“党员服务先锋岗”，进一步发挥党员先锋模范带头作用。

建立健全相关制度与方案，以制度管人，以制度办事。从工作人员日常考勤、服务态度、工作效率、业务办理相关收件材料、办理环节、办结时限、满意度等方面，对工作人员进行考核与监督。从廉政风险防范方面细化人防、物防、技防等防范措施，将风险定到岗，责任落到人，制度建到位。

以“一库一平台”试点建设为总抓手，助力“数字益阳”和“无证明城市”建设，实现全省统一平台受理、各相关部门信息共享。全力打造不动产登记预约、申请、查询、受理“一站式”便民服务，实现全省“一网通办”和“跨省通办”。

开辟“绿色通道”，针对市里的重大招商引资项目、重点民生服务项目、外地来益阳办理不动产登记业务的企业和群众，为其开通绿色通道，从业务受理到办结缩短至1个工作日内完成，实现“当天办结，不再往返”。

开设“无障碍专窗”，服务特殊办事人群。全程实行“小益小阳”帮代办服务，免费邮寄证书，尤其是老弱病残孕等特殊人群，安排工作人员开展上门志愿面签服务。

“严”考核 ——问纪问责，确保工作责任落实

如何确保队伍作风建设靶心不偏，焦点不散，需要紧紧抓住考核考评这把“利剑”。

益阳市自然资源和规划局结合不动产登记窗口工作实际，制定了《益阳市不动产登记中心工作人员管理考核办法（修订）》，加强人员的规范化、标准化、科学化管理，确保中心各项工作规范、高效、有序运行，争创文明示范窗口单位。

全面落实党风廉政建设“一岗双责”。该局建立督查督办工作机制，全天候督促全体不动产登记工作人员持续优化工作作风，提高办事效率，提升服务水平，推进工作落实。

严格培训和考核。以月考核的形式，对市不动产登记中心的科室与个人进行计分测评。同时对人员思想、岗位职责、业务流程、财务管理、制度机制和外部环境等32个廉政风险点进行客观、全面的梳理查摆，有针对性制定不动产登记廉政风险隐患防控措施。

强化大厅日常监管，全面规范窗口管理。每个工作日，该局不动产登记中心由班子成员带队，加强工作人员纪律督查，强化窗口日常巡查和违规登记记录，杜绝违纪违法现象发生。发现违纪违规行为，果断采取措施启动问责机制，严肃处理涉事人员。

“不动产登记事关千家万户，虽是服务的‘小窗口’，却牵扯民生大福祉。”益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云表示，将进一步加强不动产登记队伍作风常态化、长效化建设，巩固拓展现有“四严”成果，确保全市不动产登记工作公正、透明和规范发展。