近年来，市税务局针对基层党务干部专业本领短板、基层党建质量不高等问题，以更加有效发挥机关党委专责部门作用为抓手，创新推出“轮值体验强担当、工具手册明规范、订单送学解难题、实战演练促转化”四项举措，着力构建“学有标准、练有场景、帮有机制、干有章法”的党务干部能力培养体系，有效激发基层党务干部活力，为提升基层组织建设质量提供坚强人才保障，有关经验做法获评益阳市直机关精品案例。

　　一、推行“轮值体验”，在“换位学”中促担当。针对专职党务干部标杆意识不强、普通党员参与组织生活积极性不高等问题，市税务局机关党委党支部带头创新推行“支部书记轮值体验制度”，让普通党员轮流走上“书记岗”，在角色转换中强担当、增本领。轮值以“人人参与、人人尽责”为原则，将除支部书记以外的党员全部纳入轮值范围，按“每月一轮”设定周期。明确“轮值书记”牵头策划一次主题党日、开展一次谈心谈话、组织一次业务工作碰头等任务。轮值顺序年初确定，确保全员覆盖、全岗轮动。轮值期间，由现任支部书记担任指导员，对轮值对象开展工作方法传授。轮值体验结束后，现任支部书记进行总结点评，实现轮值一次受历练、长本领。推行轮值体验以来，支部党员在统筹协调、语言表达、党务实操等方面进步明显，党员参与由被动变主动，“人人关心支部、人人建设支部”的生动局面逐步形成。相关经验获省直机关党建网建网宣传推介。

　　二、编好“工具手册”，在“案头学”中明规范。针对党务干部流动快，业务水平参差不齐、流程执行不够统一的问题，市税务局机关党委系统梳理党建业务流程，编撰《党建工作业务实操工具书》，为党务干部提供一本“照着就能做、拿来就能用”的实操指南。实操手册围绕党员发展、换届选举、组织生活会等核心业务，逐项拆解操作环节，明确每个步骤的责任主体、时间节点和关键材料，提供“文书模板”统一格式规范，确保“一册看懂、按册可办”。工具书推行以来，已全覆盖发放至全市税务系统160多个基层党组织，成为支部党建工作的“掌中宝”。新进党务干部适应期缩短，能快速独立上手；党支部建设工作台账归档完整率逐步提升，基层党支部标准化规范化建设走深走实；基层常见问题“翻书即查”，不再事事请示，市局日常业务受理咨询工作量由占全天的50%降为5%，降幅达90%，基层党务工作运转更加高效顺畅。

　　三、开展“一线送学”，在“辅导学”中赋动能。针对基层党务干部业务知识储备不足、集中脱产培训机会有限、工学矛盾突出等问题，市税务局打破传统培训路径依赖，创新推出“订单式+移动式”业务辅导模式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“上来培训”为“下去送学”，有效打通市县两级党建业务双向交流渠道。该辅导模式建立“基层点单、市局接单”需求征集机制，每季初基层单位对照当前工作重点和自身建设，聚焦支部品牌创建、联合支部设置、党建工作统筹、党员发展、地方党建工作协调等方面，梳理形成“需求订单”。市局根据基层订单，组织业务骨干分批次赴基层开展“上门教学”，采取“理论精讲＋现场答疑”模式，把课堂搬到一线，把辅导送到身边。该模式推行以来，市级业务骨干与基层建立常态化帮带关系，目前已开展送学27场次，覆盖需求8项。基层党务干部表示“听得懂、学得会、用得上”，真正实现了“送学到门口、充电在岗位”。

　　四、做实“模拟演练”，在“实战学”中纠偏差。针对传统党务干部培训“你讲我听”的单向灌输模式，参训人员参与度低、学习成果转化率不高等问题，市税务局机关党委优化党务干部培训模式，将实景模拟、角色代入、互动闯关等元素融入集中培训。模拟过程内嵌填空纠错、案例问答、流程找茬等互动题型，引导干部主动排查党务工作流程漏洞，纠正规范偏差。模拟演练结束后，市税务局党务骨干逐一点评，针对共性问题和易错环节重点解析，形成“演练—纠偏—巩固”的闭环学习链条，确保“练一次、进一步”。实训开展以来，基层党务干部反映模拟演练过程集趣味性、实效性、互动性于一体，知识掌握更加牢固，学用转化更加顺畅。基层党务干部学习党务知识的积极性显著增强，真正实现了以练促学、以学促干。