中共安化党支部建立后，全县革命斗争蓬勃发展。1926年11月，安化农民协会正式成立。时值国共合作，党组织考虑到开展革命斗争，推动农民运动，掌握枪杆子是最紧迫的任务。当时安化县城各界正在准备选举新的团防局长，党组织决定派当时担任县农协执行委员长的刘肇经去参加县团防局长的竞选，以便潜入敌人阵营，控制革命武装，刘肇经高兴地接受了这一任务。但是，当时国民党统治下的所谓竞选就是花钱买官做，要办酒席，拉关系。刘肇经考虑到党的活动经费困难，决定由自己出钱。于是，他把自己节余的钱拿出来，办上10多桌酒席，请豪绅们吃喝，请他们“抬举抬举”，争取多给选票。

　　这一天，父亲刘少晟从乡下来到县城，向他要点钱办个急事。刘肇经带着歉意微笑着说:“爹，对不起，我现在正用钱买‘官’做哩。”父亲听到这事，不大理解，惊奇地说:“黄埔干事你都没去，还买么子官做？”刘肇经耐心地向父亲解释道:“爹，党组织决定要我竞选团防局局长，我们要把团防武装掌握过来，用枪杆子保卫农民协会，防止敌人破坏，你看这不是好事吗？”父亲听后，笑了笑，说:“你呀，真是有官不做买官做。”与此同时，党组织也发动群众支持刘肇经参选。豪绅们喝了酒，便到处宣扬:“刘肇经是日本留学生，任团防局局长当之无愧。”结果，刘肇经以得票最多当选团防局长。

　　刘肇经上任以后，了解到旧团防局共有128支枪，但内部反动分子多，反动势力强，不经过彻底改造是不能成为真正的人民武装的。他与党组织商量同意后，采取了三个步骤来改造这支团兵:第一是化整为零。把全部团兵分散派到蓝田、桥头河、大福坪、仙溪等地驻防，以此孤立顽固分子，争取下层进步官兵。第二是各个击破。分散驻防以后，又下令一个班一个班地调回来执行“任务”，进行改编，把顽固分子遣散回家，把经过县农工政治训练班训练过的学员，以及农运骨干逐步补充进来，担任骨干，提高部队素质。第三是对士兵进行军政训练。刘肇经在团防局内设立讲堂，对士兵一边进行军事训练，一边进行政治思想教育，组织大家学习《共产党宣言》《向导》等革命书刊。他朝夕讲演，言传身教，常常讲得舌焦唇干，脸也更消瘦了。令人欣慰的是士兵的思想政治面貌得到迅速改观。

　　枪杆子里面出政权。团防武装掌握到了党的手中，很快成为安化县农民武装的中坚力量。刘肇经领导团防武装，按照党的指示，打击敌人，保卫革命，保障了全县农民运动的迅速发展。1926年12月，桃源匪首杨直庭率领一股土匪百余人，从桃源仙神界流窜到安化木子、酉州、东坪一带。他们打家劫舍，残害人民。为保护人民生命财产安全，维护社会秩序，中共安化地方执行委员会决定，派刘肇经率团兵90余人，携枪86支前往东坪剿匪。12月26日晚，天色阴沉，细雨纷纷，部队经过长途跋涉到达东坪。此时队伍十分疲劳，快凌晨时，土匪倚仗熟悉地形，以逸待劳，趁我军立足未稳，分几路对东坪镇进行突袭。在仓促应战的情况下，刘肇经带领士兵们冲出驻所，指挥部队英勇进行巷战，终于粉碎了土匪的袭击，保护了东坪人民的生命财产安全。但令人痛心的是，刘肇经在这次战斗中不幸中弹牺牲，时年30岁。